Малолеткина Елизавета Сергеевна, начальник организационно-методического отдела по работе с субъектами Российской Федерации — методист
125167, г. Москва
Elizaveta S. Maloletkina, Head of the organizational and methodological department for work with the constituent entities of the Russian Federation, methodologist
125167, Moscow
Лазарева Ольга Вениаминовна, кандидат медицинских наук, руководитель управления регионального и межведомственного сотрудничества по профилю «гематология»
125167, г. Москва
Olga V. Lazareva, Cand. Sci. (Med.), Head of the department of regional and interdepartmental cooperation in the field of «hematology»
125167, Moscow
Троицкая Вера Витальевна, доктор медицинских наук, первый заместитель генерального директора; профессор кафедры гематологии научно-образовательного Института непрерывного профессионального образования имени Н.Д. Ющука
125167, г. Москва
127006, г. Москва
Vera V. Troitskaya, Dr. Sci. (Med.), Hematologist, First Deputy General Director; professor of the Department of Hematology at the Scientific and Educational Institute of Continuing Professional Education named after N.D. Yushchuk
125167, Moscow
127006, Moscow
Паровичникова Елена Николаевна, доктор медицинских наук, членкорреспондент РАН, генеральный директор; заведующая кафедрой гематологии Научно-образовательного института непрерывного профессионального образования им. Н.Д. Ющука
125167, г. Москва
127006, г. Москва
Elena N. Parovichnikova, Dr. Sci. (Medicine), Corresponding Member of the Russian Academy of Sciences; Head of the Department of Hematology at the N.D. Yushchuk Scientific and Educational Institute of Continuing Professional Education
125167, Moscow
127006, Moscow
Введение. Нормативное регулирование способствовало развитию гематологии, усилению инфраструктурных и кадровых мощностей, а также регламентации общих организационных вопросов. В настоящее время качество нормативно-правовой базы функционирования и развития медицины как отрасли не вполне совершенно и требует развития и гармонизации.
Цель: изучить нормативные документы, регламентирующие деятельность оказания медицинской помощи по профилю «гематология».
Материалы и методы. Изучено законодательство в области здравоохранения по поисковым запросам в Государственном архиве Российской Федерации, базах данных «Консультант Плюс» и «Гарант». Методами исследования послужили аналитический обзор, анализ и синтез актуальной информации.
Результаты. Проведена работа по анализу нормативных и исторических документов, в том числе недоступных в открытых источниках, касающихся становления и развития гематологии как части системы здравоохранения. Приведены ссылки не только на архивные, но и на действующие нормативные акты, регламентирующие различные аспекты организации гематологической помощи больным с заболеваниями системы крови: инфраструктурный, лабораторно-диагностический, документарный, кадровый, вопросы регистрации и учета гематологических заболеваний. Показаны трудности в применении нормативно-правовых актов сегодня, когда документы противоречат друг другу на федеральном уровне и вместе с тем неоднозначно трактуются на уровне субъектов РФ, смешивается понятие финансового и организационного нормативного документооборота.
Заключение. Вопросы нормативного регулирования являются основой организации как здравоохранения в целом, так и помощи гематологическим больным. Работа по совершенствованию и гармонизации нормативно-правовой базы и регуляторной системы является важным аспектом деятельности всего профессионального сообщества в тесном взаимодействии с Минздравом России.
Introduction. Regulatory control contributed to the development of hematology, the strengthening of infrastructure and human resources, as well as the regulation of general organizational issues. Currently, the quality of the regulatory framework for the functioning and development of medicine as an industry is not completely perfect and requires development and harmonization.
Aim: to study the regulatory documents regulating the provision of medical care in the field of “hematology”.
Materials and methods. Legislation in the field of healthcare has been studied based on search queries in the State Archive of the Russian Federation, the Consultant Plus and Garant databases. The research methods were an analytical review, analysis and synthesis of relevant information.
Results. Work has been carried out on the analysis of normative and historical documents, including those not available in open sources, concerning the formation and development of hematology as part of the healthcare system. References are provided not only to archival documents, but also to current regulations governing various aspects of the organization of hematological care for patients with diseases of the blood system: infrastructural, laboratory diagnostic, documentary, personnel, registration and accounting of hematological diseases. The difficulties in the application of regulatory legal acts are shown today, when documents contradict each other at the federal level, and at the same time are ambiguously interpreted at the level of subjects of the Russian Federation, the concept of financial and organizational regulatory document management is mixed.
Conclusion. Regulatory issues are the basis of the organization of both healthcare in general and care for hematological patients. The work on improving and harmonizing the regulatory framework and regulatory system is an important aspect of the work of the entire professional community in close cooperation with the Russian Ministry of Health.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.